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網(wǎng)貸APP違規(guī)收集個(gè)人信息屢遭監(jiān)管“點(diǎn)名”

來源：人民網(wǎng)-國際金融報(bào) 　2019-07-08 10:40:11

“當(dāng)今許多APP都存在過度收集用戶信息的情況，其中金融理財(cái)類APP此類問題尤為突出，包括用戶的個(gè)人照片、個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、生物識別信息、交易賬號信息、上網(wǎng)記錄等均存在被過度使用或收集的現(xiàn)象。”

網(wǎng)貸APP又被點(diǎn)名!

7月1日，工信部官網(wǎng)發(fā)布了2019年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量的通告，暴風(fēng)金融、水象分期、融360、51人品貸等網(wǎng)貸APP因存在未公示用戶個(gè)人信息收集使用規(guī)則、誤導(dǎo)用戶同意收集使用個(gè)人信息、未提供賬號注銷服務(wù)等問題，被工信部責(zé)令整改。

為何網(wǎng)貸APP違規(guī)收集個(gè)人信息的情況屢禁不止，開鑫貸總經(jīng)理鮑建富對《國際金融報(bào)》記者表示，金融借貸APP過度收集用戶信息的行為，一方面是因?yàn)橛脩粜畔⑹遣簧倨脚_客戶運(yùn)營的依據(jù)，更多的用戶信息便于平臺建立更全面的用戶畫像，做出更精準(zhǔn)的營銷，所以平臺可能會多收集信息，容易出現(xiàn)過度收集的情況。

“另一方面，也有平臺會把出售用戶信息作為非法獲利的手段，尤其在法律對過度收集個(gè)人信息懲戒尚不健全的前提下，這些平臺很難放棄這些灰色收益。”鮑建富指出。

屢被點(diǎn)名

據(jù)了解，此次工信部點(diǎn)名的類金融機(jī)構(gòu)包括暴風(fēng)金融、融360、51人品貸、水象分期、麥芽貸、九秒貸與布丁小貸。

其中，融360因未經(jīng)用戶同意收集個(gè)人信息，未明確告知用戶收集、使用信息的目的、方式和范圍及誤導(dǎo)用戶同意收集使用個(gè)人信息三項(xiàng)原因被點(diǎn)名。

51人品貸則因未經(jīng)用戶同意收集個(gè)人信息被點(diǎn)名，而暴風(fēng)金融因未公示用戶個(gè)人信息收集、使用規(guī)則，未提供賬號注銷服務(wù)被點(diǎn)名。

記者注意到，在2019年2月27日，工信部發(fā)布的《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告(2019年第1號)》文件中，暴風(fēng)金融便因“未公示用戶個(gè)人信息收集、使用規(guī)則”被要求整改。此前，央視3·15晚會曝光了融360等網(wǎng)貸平臺存在強(qiáng)制購物、高額利息等問題;另外，因發(fā)布違規(guī)廣告，融360還在今年6月份收到北京市工商行政管理局海淀分局開出的70萬元罰單。

事實(shí)上，網(wǎng)貸平臺因違規(guī)收取個(gè)人信息被點(diǎn)名已屢見不鮮。信用金卡、你我貸、豬寶錢包、美期分期、信用白條、安逸花、掌e貸、宜人貸等網(wǎng)貸APP都曾因過度收集用戶信息而被中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會點(diǎn)名。

此外，在中國消費(fèi)者協(xié)會公布的《100款A(yù)PP個(gè)人信息收集與隱私政策測評報(bào)告》(下稱“《報(bào)告》”)中，悟空理財(cái)、隨手記和微貸網(wǎng)三款網(wǎng)貸APP均被評價(jià)為一星?！秷?bào)告》指出，金融理財(cái)類APP收集的個(gè)人信息共計(jì)有10類，其中收集最多的是手機(jī)號，占比達(dá)100%;其次是通信信息、位置信息、身份信息和個(gè)人基本資料等信息。普遍存在信息涉嫌過度收集或使用的情況。

記者隨機(jī)測驗(yàn)了幾家網(wǎng)貸APP發(fā)現(xiàn)，大部分現(xiàn)金貸APP都會讀取通訊錄信息、銀行卡信息及網(wǎng)購信息。有些APP在注冊時(shí)，默認(rèn)勾選隱私政策、默認(rèn)用戶不反對即視為同意，用戶不同意隱私協(xié)議就無法注冊使用，甚至有些APP在注冊界面根本找不到隱私協(xié)議。

北京市京師律師事務(wù)所主任張凌霄對《國際金融報(bào)》記者表示，當(dāng)今許多APP都存在過度收集用戶信息的情況，其中金融理財(cái)類APP此類問題尤為突出，包括用戶的個(gè)人照片、個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、生物識別信息、交易賬號信息、上網(wǎng)記錄等均存在被過度使用或收集的現(xiàn)象。

鮑建富解析稱，金融借貸APP過度收集用戶信息的行為，主要基于兩方面原因：一是用戶信息是不少平臺客戶運(yùn)營的依據(jù)，但平臺在操作中容易出現(xiàn)過度收集的情況;二是也有平臺會把出售用戶信息作為非法獲利的手段，尤其在法律對過度收集個(gè)人信息懲戒尚不健全的前提下。

如何破題

實(shí)際上，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)對個(gè)人的信息保護(hù)正受到前所未有的重視。

今年5月底，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同相關(guān)部門研究起草了《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》(下稱“《辦法》”)，對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在用戶信息收集，用戶數(shù)據(jù)處理使用，用戶數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理方面提出了細(xì)化的準(zhǔn)則要求。

《辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、定向推送信息、研發(fā)新產(chǎn)品等為由，以默認(rèn)授權(quán)、功能捆綁等形式強(qiáng)迫、誤導(dǎo)個(gè)人信息主體同意其收集個(gè)人信息。個(gè)人信息主體同意收集保證網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品核心業(yè)務(wù)功能運(yùn)行的個(gè)人信息后，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)向個(gè)人信息主體提供核心業(yè)務(wù)功能服務(wù)，不得因個(gè)人信息主體拒絕或者撤銷同意收集上述信息以外的其他信息，而拒絕提供核心業(yè)務(wù)功能服務(wù)。

工信部此前印發(fā)的《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項(xiàng)行動方案》(下稱“《方案》”)，明確要深化APP違法違規(guī)專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理行動。

《方案》指出，接下來將組織第三方評測機(jī)構(gòu)開展APP安全滾動式評測，對在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶信息保護(hù)方面存在違法違規(guī)行為的APP及時(shí)進(jìn)行下架和公開曝光。對基礎(chǔ)電信企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)采取約談、公開曝光、行政處罰等措施，將處罰結(jié)果納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單。

中國銀行法學(xué)研究會理事肖颯對《國際金融報(bào)》記者表示，近年來，不管是通過行政法律規(guī)范，還是刑事司法解釋，我國對公民信息保護(hù)的力度都在逐步加大。法律的完善以及公民個(gè)人信息保護(hù)意識的增強(qiáng)等，會使得未來金融貸款A(yù)PP讀取通訊錄的行為得到規(guī)制，并逐步向規(guī)范性發(fā)展。

鮑建富建議，金融借貸APP的用戶在填寫個(gè)人信息時(shí)，一定要多加留意，不要隨便填寫個(gè)人姓名、手機(jī)號、身份證號等7大類必要信息之外的內(nèi)容。同時(shí)，未看清APP收集用戶信息內(nèi)容時(shí)，謹(jǐn)慎點(diǎn)擊“同意”選項(xiàng)。

而作為平臺方，鮑建富表示，企業(yè)要嚴(yán)格遵照《網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐指南》中列出的權(quán)責(zé)一致、目的明確、最少夠用、選擇同意、公開透明等原則來進(jìn)行信息收集和使用。不采取功能捆綁、默認(rèn)授權(quán)等方式誤導(dǎo)用戶同意公開個(gè)人信息;對用戶信息的使用也需要限定范圍，比如用戶的個(gè)人征信情況，僅能用于評估用戶的信用來確定授信額度。對用戶信息收集和儲存過程中，還要做好信息加密工作，嚴(yán)防信息泄露。

張凌霄則指出，首先，從監(jiān)管層面來看，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對APP的監(jiān)督工作，建立APP“上線前審核，上線后監(jiān)督，泄露信息警報(bào)，出現(xiàn)問題制裁”的全方位、全流程的監(jiān)管體系，進(jìn)一步加大打擊力度，形成執(zhí)法威懾力。

“其次，從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者層面來看，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)內(nèi)自治的積極作用，形成APP文明收集信息公約，建立自查機(jī)制;第三，從用戶角度來看，用戶在日常使用APP過程中也要加強(qiáng)自我信息的保護(hù)，從正規(guī)渠道下載APP，關(guān)閉不合理的訪問權(quán)限，不要隨便下載來源不明的APP軟件并且要認(rèn)真閱讀隱私條款。”張凌霄建議。

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