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電商法正式實(shí)施：平臺(tái)與第三方商戶經(jīng)營(yíng)合規(guī)催化劑

來(lái)源：北京商報(bào) 　2019-01-02 10:50:31

靴子已經(jīng)落地，反應(yīng)正在發(fā)酵。1月1日，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的《電子商務(wù)法》終于落地實(shí)施。早已聽(tīng)到“風(fēng)聲”的民間代購(gòu)和微商在元旦前后過(guò)得并不踏實(shí)，他們中的一部分紛紛正式宣布停業(yè)轉(zhuǎn)行，另一部分則轉(zhuǎn)入了更隱秘的地下運(yùn)營(yíng)，以爭(zhēng)取時(shí)間對(duì)電商法的執(zhí)行尺度進(jìn)行觀察，再?zèng)Q定下一步的對(duì)策。而對(duì)于大型電商平臺(tái)而言，電商法的實(shí)施則是進(jìn)一步促進(jìn)平臺(tái)和在平臺(tái)上的第三方賣家經(jīng)營(yíng)合規(guī)的催化劑。

平臺(tái)規(guī)范第三方商戶

2019年1月1日起，《電子商務(wù)法》正式實(shí)施。該法于2018年8月31日由全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。電商法自2013年12月7日召開(kāi)第一次起草組會(huì)議至今，已經(jīng)歷了五年多時(shí)間，期間前后經(jīng)歷了四次審議，屢易其稿。

近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛。十二五期間，電子商務(wù)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)30%。電子商務(wù)已經(jīng)深入社會(huì)生活的方方面面，市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的30%以上，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用。

對(duì)于樹(shù)大招風(fēng)的大型電商平臺(tái)而言，電商法的實(shí)施給平臺(tái)未來(lái)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

在行業(yè)越來(lái)越規(guī)范的同時(shí)，電商法相關(guān)規(guī)定也對(duì)電商平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)的具體責(zé)任進(jìn)行了更具體的規(guī)定。對(duì)此，唯品會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，比如電商法實(shí)施之后，對(duì)刷單、炒信行為會(huì)有更嚴(yán)格的規(guī)范。唯品會(huì)在相關(guān)方面有嚴(yán)格規(guī)范，有信心很好地履行電商法的相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。張琛對(duì)此表示認(rèn)同：“杜絕刷單刷評(píng)論，意味著賣家和平臺(tái)都只能靠真實(shí)留言，這會(huì)倒逼商品本身和服務(wù)的質(zhì)量邁上一個(gè)臺(tái)階。”

京東集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼首席公共事務(wù)官藍(lán)燁表示，自電商法頒布以來(lái)京東集團(tuán)從三方面做好貫徹落實(shí)工作：一是按照法律規(guī)定開(kāi)展合規(guī)性審核。二是積極履行平臺(tái)責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

另外，電商平臺(tái)在“打假”方面的挑戰(zhàn)可能也將迎來(lái)一個(gè)新的高潮。據(jù)了解，自2019年1月1日起，法國(guó)奢侈品LV將開(kāi)始查處非專柜貨源，在淘寶的二手排查系統(tǒng)也將重新實(shí)施。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師蒙慧欣對(duì)此表示，電商法中第四十一條至四十五條規(guī)定了電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。“這里所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并非法律意義上的保護(hù)制度，而是與平臺(tái)自己的特點(diǎn)和能力相適應(yīng)的保護(hù)制度。其次，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人加強(qiáng)合作，包括兩個(gè)層面，與平臺(tái)內(nèi)的權(quán)力人合作，與平臺(tái)外的權(quán)力人合作。通過(guò)合作來(lái)解決通知?jiǎng)h除反通知規(guī)則中可能存在的問(wèn)題。”

此外，行業(yè)人士認(rèn)為，法律規(guī)定的部分平臺(tái)責(zé)任還有待繼續(xù)明確。比如第三十八條規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“本條規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)。但是對(duì)于這種義務(wù)的具體內(nèi)容，還不明確，需要通過(guò)以后的理論研究和司法實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步明確。”北京億達(dá)(上海)律師事務(wù)所董毅智律師說(shuō)。

微商交易轉(zhuǎn)為“地下接頭”

然而，除了大型電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者外，在電商行業(yè)內(nèi)，還存在著不少個(gè)人和小微經(jīng)營(yíng)者，其中最有代表性的要數(shù)代購(gòu)和微商了。這個(gè)假期對(duì)很多從事代購(gòu)和微商的人來(lái)說(shuō)，都不太好過(guò)。雖然早已有了電商法即將對(duì)民間微商代購(gòu)進(jìn)行合規(guī)整頓的心理準(zhǔn)備，但還有一部分從業(yè)者在等待電商法實(shí)施后的監(jiān)管尺度究竟如何。

幾乎所有代購(gòu)微商人員在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，都采取了審慎的態(tài)度，他們格外在意是否會(huì)因?yàn)榻邮懿稍L而被曝光，從而成為電商法實(shí)施后的第一批“典型”。

解女士是一位經(jīng)常通過(guò)微商和海外代購(gòu)購(gòu)買包括服裝、箱包、首飾、母嬰等類產(chǎn)品的中年消費(fèi)者。她告訴記者，跨年當(dāng)晚，她終于從微商那里下單了一件關(guān)注了許久的首飾——因?yàn)閮r(jià)格打了5折。“是原價(jià)6800元的一副松石手串，我從2018年年初開(kāi)始，‘種草’足足種了一整年，但一直沒(méi)舍得買。12月31日晚上，我聽(tīng)那個(gè)微商說(shuō)打5折，3400元，太便宜了，于是就果斷地買了。”解女士介紹說(shuō)，這家微商即便是在“雙11”期間，也從來(lái)沒(méi)有打過(guò)這么大的折扣。“聽(tīng)說(shuō)是因?yàn)殡娚谭?，過(guò)了年他們家好像就不干了。”

解女士告訴記者，31日晚上，她收到了30條以上的短信和微信促銷信息。“我不覺(jué)得僅僅是因?yàn)榭缒甏黉N，很多賣家都在清倉(cāng)。”

事實(shí)上，跨年夜還在進(jìn)行促銷的電商賣家多半還未完全停業(yè)，而是轉(zhuǎn)為了更隱秘的“地下活動(dòng)”。長(zhǎng)期通過(guò)微信朋友圈從事代購(gòu)宣傳的小皮元旦前夕通過(guò)朋友圈發(fā)布了通知，從2019年1月1日開(kāi)始，會(huì)暫停朋友圈更新。但該代購(gòu)隨后稱，需要訂購(gòu)商品的消費(fèi)者，微信發(fā)消息要回避敏感詞匯，“必要的時(shí)候可以微信語(yǔ)音通話”。

解女士也接到了類似的“通知”，一名代購(gòu)告訴她，在微信溝通時(shí)，“支付寶”要寫(xiě)作“ZFB”，“轉(zhuǎn)賬”要寫(xiě)作“ZZ”，其他與交易相關(guān)的詞匯也被要求使用“暗語(yǔ)”。另外，由于不敢在朋友圈直接發(fā)布代購(gòu)商品的圖片，代購(gòu)還向解女士推薦了一款名為“微商相冊(cè)”App，稱產(chǎn)品圖片將在這款應(yīng)用上發(fā)布。

另一些代購(gòu)則對(duì)在朋友圈發(fā)圖宣傳持觀望態(tài)度，他表示朋友圈恢復(fù)更新的時(shí)間待定。

據(jù)知情人士透露，目前已有不少代購(gòu)的微信已經(jīng)被封號(hào)。

登記納稅門檻“可接受”

隨著1月1日的到來(lái)，不少海外代購(gòu)都開(kāi)始暫時(shí)收斂鋒芒。昵稱為鯨魚(yú)的海外代購(gòu)者向北京商報(bào)記者表示，近期將不再接單，即使之后幫消費(fèi)者代購(gòu)也會(huì)限制數(shù)量，部分商品可能會(huì)沒(méi)有外包裝。

之所以微商和代購(gòu)在跨年前夕如此緊張謹(jǐn)慎，無(wú)非是想繼續(xù)試探在執(zhí)行層面，電商法將如何落地，備受矚目的“登記”和“納稅”將如何執(zhí)行。根據(jù)電商法規(guī)定，電商經(jīng)營(yíng)者“應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記”“應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)”。

電商法第九條明確規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的概念：本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。中國(guó)電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師蒙慧欣認(rèn)為，“通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者”應(yīng)該屬于“其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者”。通過(guò)微商進(jìn)行營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)者也同樣屬于電商經(jīng)營(yíng)者。

電商法起草專家組成員、北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍教授認(rèn)為，該法很重要的內(nèi)容就是要維護(hù)秩序，而維護(hù)秩序的核心就是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。薛軍說(shuō)，線上經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該與線下經(jīng)營(yíng)者一樣進(jìn)行市場(chǎng)主體登記、依法納稅。

北京市價(jià)格認(rèn)定評(píng)估專家管理辦公室奢侈品鑒定評(píng)估專家、優(yōu)奢易拍創(chuàng)始人張琛告訴北京商報(bào)記者，在電商法實(shí)施前夕，不少代購(gòu)仍在持觀望態(tài)度，觀察政府部門的監(jiān)管力度如何。但張琛強(qiáng)調(diào)，電商法一旦開(kāi)始實(shí)施，國(guó)家相關(guān)部門勢(shì)必會(huì)非常嚴(yán)格。他表示，此前其實(shí)部分腕表代購(gòu)者已經(jīng)因未申報(bào)代購(gòu)商品被海關(guān)查處。

唯品會(huì)韓國(guó)子公司總經(jīng)理辛龍山對(duì)北京商報(bào)記者表示，電商法明確了從事個(gè)人代購(gòu)、微商也要依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可，依法納稅。這對(duì)于電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。“電商法實(shí)施后，增加的稅收最終會(huì)讓私人代購(gòu)商品的價(jià)格上漲，導(dǎo)致其失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在商品的信譽(yù)方面，平臺(tái)企業(yè)會(huì)顯然更有優(yōu)勢(shì)。”辛龍山說(shuō)，相比私人代購(gòu)，跨境電商平臺(tái)企業(yè)在供應(yīng)鏈、規(guī)模和信譽(yù)方面的優(yōu)勢(shì)十分明顯。

行業(yè)相關(guān)人士表示，電商法實(shí)施并非意味著微商和代購(gòu)就不可以做，只要依法注冊(cè)、納稅即可。而且電商個(gè)體經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)的成本也并不高，熟悉電商運(yùn)營(yíng)的王女士介紹說(shuō)，1000元左右就可以通過(guò)網(wǎng)店辦理工商注冊(cè)代理服務(wù)，時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本都并不高。

而且中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻律師表示，電商法規(guī)定電商經(jīng)營(yíng)者可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，并將經(jīng)常居住地登記為住所，很好地契合了電子商務(wù)虛擬性、跨區(qū)域性、開(kāi)放性的特點(diǎn)。

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