《<反壟斷法>修訂草案(公開征求意見稿)》一共八章64條,與現(xiàn)行《反壟斷法》比較,有多處增加修改,其中第21條在認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位時(shí),征求意見稿特別提及,“認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營者具有市場支配地位還應(yīng)當(dāng)考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、鎖定效應(yīng)、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力等因素。” 征求意見稿中對違法處罰金額有較大提升,“第53條規(guī)定:經(jīng)營者違反本法規(guī)定,達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;對于上一年度沒有銷售額的經(jīng)營者或者尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的,可以處五千萬元以下的罰款。”現(xiàn)行《反壟斷法》46條規(guī)定對“尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的,可以處五十萬元以下的罰款。” 征求意見稿中規(guī)定“行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定,組織經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處五百萬元以下的罰款”,現(xiàn)行《反壟斷法》中對行業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的罰款上限為五十萬元。同時(shí)征求意見稿還新增公平競爭審查等條款。征求意見稿第9條規(guī)定:國家建立和實(shí)施公平競爭審查制度,規(guī)范政府行政行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施。